9月26日,广西市场监管局、住房城乡建设厅、林业局、体育局出台《中国(广西)自由贸易试验区推行市场准入承诺即入制实施方案(试行)》,在自贸试验区探索试行市场准入承诺即入制改革,进一步提升市场准入便利化,激发各类经营主体活力,着力营造法治化、国际化、便利化营商环境,打造市场经营便利地。
市场准入承诺即入制改革是广西全面深化“证照分离”改革、支持经营主体发展的重要举措。目前第一批市场准入承诺即入制事项清单为检验检测机构资质认定(复查换证)、重要工业产品生产许可(食品用纸包装容器等制品)、房地产开发企业资质核定(二级及以下)——房地产开发企业二级资质核定、林草种子生产经营者设立分支机构或委托生产经营、专门经营不再分装的包装种子的备案、设立健身气功站点审批等事项。
对列入市场准入承诺即入制的事项,经营主体提出准入准营申请,审批部门一次性告知其所需条件和要求,经营主体以书面形式承诺符合相关要求并提交相关材料,审批部门当场予以审批发证。
市场准入承诺即入制为一般告知承诺的升级版,最大限度减少行政机关干预,有效降低制度性交易成本。一是实现了“一表即入”。经营主体只须书面提交《承诺即入申请表》,代替了之前需要提交的多份材料,审批部门当场作出准入准营决定,经营主体即可开展生产经营活动,便利经营主体快入准营。二是压缩为“两个环节”。将经营主体之前要经过的受理、审核、现场核查、审批发证等四个环节压缩至受理、审批发证两个环节,当场核发证书等办理结果,进一步压缩办理环节。三是制定了“三项举措”。结合实际,制定了规范承诺即入流程(事前查验信用情况、告知承诺即入条件、当场作出审批决定)、严格事中事后监管、加强审管有效衔接等工作举措,保障改革工作顺利推进。
广西市场监管局有关负责人表示,将进一步完善市场准入承诺即入制改革相关工作,适时动态调整市场准入承诺即入制事项清单,扎实推动市场准入承诺即入制改革落地见效。
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