是否同意公开：（是）

　　办理结果：（A）

　　冀卫建主字〔2021〕第66号

　　高社光等代表：

　　你们提出的《关于发挥中医“治未病"特色优势，加强慢病管理，保障人民健康的建议》收悉，现答复如下：

　　省委、省政府始终高度重视中医药工作，近年来，连续出台一系列大力发展中医药的政策性文件。为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》,2020年我省出台《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》；在2019年组建由33个部门组成的省中医药事业发展领导小组基础上,新成立由分管副省长任组长、14个重点省直相关部门为成员的中医药传承创新发展领导小组；2020年9月底，省委、省政府在保定安国市高规格召开全省中医药传承创新发展大会,对深入抓好中医药服务体系建设，加快构建中西医协同高效的疾病预防和治疗体系，完善中医药价格和医保政策等工作进行了安排部署。我委紧紧围绕贯彻落实全省中医药传承创新发展大会精神和《若干措施》，全面促进中医药服务能力和水平大幅提升。在发挥中医“治未病"特色优势，加强慢病管理，保障人民健康方面，重点做了以下几项工作：

　　一、关于加强对慢性病的中医规范化管理工作。一直以来，中医药在预防治疗慢性病方面发挥了独特优势和作用。近年来，省卫生健康委多措并举，按照国家卫生健康委、国家中医药管理局有关要求，积极开展基本公共卫生服务中医药健康管理等项目并纳入政府对基本公共卫生服务年度考核。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案要求，依托基层医疗卫生机构的国医堂，开展了高血压、2型糖尿病患者中医药健康管理工作，通过实施中医药健康指导、耳穴埋豆、针灸推拿等服务项目，发挥中医药在常见病、多发病和慢性病防治中的作用。同时，组织省级中医药文化科普巡讲专家团，结合健康中国、健康河北建设，开展“百院千场健康大讲堂”“国医话健康”等多种形式的中医药文化宣传和养生知识讲座，宣传中医治未病理念，普及治未病知识，让群众更多地掌握中医药养生保健知识，养成良好的生活方式，提升居民健康素养。

　　二、关于发挥中医治未病优势作用。省卫生健康委以满足人民群众便捷获得优质高效中医药服务为目标,深入推进中医治未病工作。一方面完善中医医院治未病科室建设。加强省市两级治未病中心建设，省中医院建设省级治未病中心，各设区市建设市级治未病中心，完善县级中医医院治未病科建设，截至目前，150个县级以上中医医疗机构设置了治未病科室，1928个基层医疗卫生机构建成中医综合服务区（国医堂），并设置治未病工作岗位，保障服务工作有效开展。另一方面，积极传播治未病理念。开展“中医中药中国行”“百院千场健康大讲堂”等中医药文化科普活动千余场，通过现场义诊、中药材辨识、养生功法演示等形式，广泛宣传治未病理念，使广大群众近距离感受中医药，中医药健康素养水平有效提升。

　　三、关于取消对二级以上医院自制药限制的工作。2017年《中医药法》实施后，我省率先修订出台《河北省中医药条例》，《条例》第26条中明确提出，“中药加工成细粉，临用时加水、酒、醋、蜜、麻油等中药传统基质调配、外用，在医疗机构内由医务人员调配使用；鲜药榨汁；受患者委托，医疗机构按照医师为该患者开具的处方应用中药传统工艺加工而成的制品，不作为医疗机构中药制剂管理。”第41条中明确提出，“县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应当按照国家和本省规定，将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围，”将取消对二级以上医院自制药限制和纳入报销范围，以法律形式将固定下来，对于发挥中医药简、便、廉、验的优势，起到了显著作用。同时，我委积极协调省发改委、省医保局等相关单位，全面放开了公立医疗机构制剂价格,在全国率先对医院制剂、中药配方颗粒医保支付标准进行规范,将269种医院制剂、573种中药配方颗粒纳入我省医疗保险支付范围；会同省药监局下发文件，先后两批批准576个省内医疗机构制剂在全省调剂使用。

　　下一步，省卫生健康委将结合实施健康中国·河北行动，促进中医治未病健康工程升级，积极发挥中医药在治未病中的主导作用。一是提供更多治未病服务平台。2021年，将建设石家庄市中医医院、秦皇岛市中医医院两个省级治未病区域中心，在井陉县中医院、赵县中医院、平山县中医院、无极县中医院、肥乡区中医院、永年区中医院、涉县中医院等18家县级中医医院建设治未病科。启动实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划,新建国医堂300个。二是实施中医药特色康复服务能力提升工程。建设省中医院为省级中医康复示范中心，栾城区中医院、围场县中医院、易县中医院、献县中医院等20家县级中医院开展康复科室建设。三是积极推广治未病技术。开展中医适宜技术推广培训，遴选26项中医适宜技术，对全省国医堂从业中医药人员各级中医医疗机构和基层医疗卫生机构医务人员开展线上培训。

　　省卫生健康委将在省委、省政府的正确领导下，按照职责分工，进一步加强与有关部门密切配合，创新工作思路和方法，发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，推动全省中医药事业振兴发展，为建设健康河北贡献中医的智慧和力量。

　　 河北省卫生健康委
2021年5月24日

　　领导签发：段云波

　　联系人及电话：杜芸，0311-66165529。

　　抄送：省人大常委会选任代工委，省政府办公厅。

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